市粮食局2014年度依法行政工作报告
2014年我局深入贯彻全国、全区的依法行政工作会议精神，按照依法行政工作的总体思路，依照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等规定，紧紧围绕完善粮食执法体制，推进依法管粮的工作重点，加强粮食市场监督，落实产品质量监管。现将我局今年来开展依法行政工作情况汇报如下。
一、领导重视，依法行政工作开展有条不紊
我局领导十分重视依法行政工作，切实把开展依法行政工作纳入重要的议事日程。在具体措施上：一是加强组织领导。始终把贯彻落实国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》当作保障和促进我局粮食工作发展的前提。由一把手局长任依法行政领导小组组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员。定期召开会议，分析形势，肯定成绩，查找不足，完善举措，把依法行政工作纳入规范化管理轨道，推动依法管粮，提高了粮食企业依法经营的自觉性，有效地促进了工作开展。二是强化对依法行政的考核。把依法行政工作列入年度的检查考核范围，定期对有关粮食收购许可证和粮食监督检查工作进行检查考核和督促整改，并把考核情况作为年终考评和干部述绩的重要内容，切实推进了依法行政工作的正常开展。
二、切实规范公正文明执法行为
按照市政府文件要求，我局能完成行政执法主体及其执法依据、执法职权的梳理工作，并报送梳理结果和相关表格。我局接到审核批复函后，通过市政府信息公开统一平台和本单位网站各社会公开，并及时报送市法制办备案。行政执法目标任务明确。能完成行政强制依据和行政强制实施文体的清理工作；认真执行重大行政决策，听取意见，制度完善公众参与、专家论证和领导集体决定相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。我局2014年无涉及广大公民的行政决策，但涉及粮食流通体制改革、粮食宏观调控、监督检查等粮食流通的重大政策措施，建设项目、资金分配、行政许可和人事任免等重要事项，由局党组会议或局务会议集体讨论决定。其次是完善重大行政决策经过合法性审查制度。规定每项重大行政决策必须征求法制领导小组的意见后才能推行。
三、依法履行粮食行政管理部门的职责、权力和义务
为规范执法，进一步提高粮食行政管理效能和水平，我局从创新粮食行政管理方法入手，增强粮食行政管理的透明度，依法规范粮食流通活动，按照细化的行政处罚裁量权执行标准，维护粮食流通秩序，保护合法的粮食经营活动。依法开展粮食的储备粮直补订单收购政策的行政执法检查。为认真贯彻落实好《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》等法律法规，切实加强粮食流通监督检查和粮油安全监督管理工作，加大对粮食流通监督检查力度。我们根据自治区的要求，进一步研究明确了全年粮食流通监督检查工作的五个重点工作，即：以加强粮食收购市场准入、加强粮食库存监管、加强对政策性用粮监督、加强对基层单位粮食统计制度检查、加强对夏秋两季粮食收购期间收购政策执行情况的监督检查。
四、严格行政执法人员资格管理
认真落实持证上岗、亮证执法制度;加大对行政执法程序制度落实情况的监督力度,规范行政许可和具体行政行为,努力推行文明、理性执法。
五、做好规范性文件清理工作
为了依法做好规范性文件清理工作，今年对我局有关的文件进行清理，按时按质完成了清理任务，2014年没有出台规范性文件。
六、认真履行行政复议机关职责，积极化解行政争议
认真贯彻《粮食流通管理条例》，加强粮食流通市场的依法管理，切实维护粮食经营者合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》有关规定，认真负责履行行政复议职责，积极主动化解行政争议，我局至今未发生没有及时协助有关部门处理答复行政复议案件。
七、认真组织干部职工依法行政知识培训，提高政策执行能力和执法水平
我局重视领导干部和执法业务人员的培训，邀请自治区粮食法规处领导专家，先后两次举办题为“新形势下如何服务好粮食市场”和题为“实施粮安工程必须依法进行”的依法行政专题研讨班，培训39人次，培训内容分别有“2014年粮食系统依法行政要点”、“自治区粮食质量监督细则”和“广西壮族自治区储备粮管理办法”和“广西壮族自治区粮食收购资格暂行规定”。通过培训学习，增强依法行政意识，政策更熟悉，执法依据和准确性更高，依法行政效果更好。
