今年，我市绝大多数基层党组织的任期即将届满，根据《中国共产党章程》规定及中组部、省委组织部、市委组织部关于党的基层组织任期的意见，需要按期进行换届改选。为保证市局直属单位、机关部门党总支（支部）换届工作的顺利进行，现结合我局实际，制定换届选举工作实施方案：
一、换届选举工作的指导思想
以党的十七大精神为指针，以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，深入贯彻落实科学发展观和坚持民主集中制原则，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，按照德才兼备和群众公认的原则，选举产生新的一届党总支（支部）班子，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为积极推进“协调”建设、争创全省“第二个率先”示范区提供坚强的组织保证。
二、换届选举工作的方法步骤和时间安排
市局基层党组织换届工作从今年10月13日开始，至10月20日结束。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第四条规定“党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生，党员人数在500名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举”，各党总支、党支部分别召开党员代表大会或党员大会进行换届。换届时可按照先支部、后总支自下而上的顺序进行。
具体分为三个阶段：
（一）准备、宣传发动阶段（10月13日-15日）
主要做好以下几项工作：
1、召开党委委员会议。认真学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关换届选举的规定，结合工作实际提出市局党委下辖各基层党总支（党支部）换届选举工作的实施方案，并统一思想认识，明确专人分工负责。
2、召开基层党总支（党支部）书记、组织委员会议。全面部署基层党总支（党支部）的换届选举工作，提出做好工作的具体要求。同时，对换届选举的业务工作进行培训。
3、搞好宣传发动。各党总支（党支部）要自上而下地搞好宣传发动工作，通过召开有关会议、印发宣传提纲等多种形式，大力宣传基层党组织换届选举工作的重要意义。要以党课的形式，对党员进行一次《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、民主集中制、党员义务和权利、以及换届选举的意义、计划要求等内容的学习教育，号召广大党员干部、入党积极分子以实际行动迎接换届选举工作。
4、认真起草好党总支（党支部）工作报告。各党总支（党支部）要认真起草工作报告，实事求是地回顾总结本届党组织的思想、组织、作风建设和完成任期目标的情况，同时要研究制订下届党组织任期目标规划、措施。
5、向上级党组织呈报请示。各党总支（党支部）要起草《关于召开×××党员代表大会（党员大会）的请示》，呈报上级市局党委审批。内容主要包括：会议时间地(！)点、主要议程、新一届党组织班子组成人员名额及候选人名单、选举办法等。
（二）召开党员代表大会(党员大会)阶段(10月15日-10月20日)
1、党员代表大会(党员大会)的主要任务。一是听取并审议党总支（党支部）的工作报告；二是选举产生新一届党党总支（党支部）委员会。不设委员会的党支部直接选举产生支部书记、副书记。有选举党代表任务的基层党支部同时选举产生党代表。
2、党总支（党支部）委员会的名额及组成人员。根据上级有关规定和市局实际情况，党总支一般设委员5～7人，其中书记1人，副书记1～2人。党支部一般设委员3～5人，其中书记1人，副书记1人（党员不足10名的可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人）。
3、党总支（党支部）委员、书记、副书记的产生办法。党总支（党支部）委员会的选举，由上届党总支（党支部）委员会根据多数党员的意见提出候选人，候选人数应多于应选人数的20%，报市局党委审查同意后，提交党员大会采用无记名投票的方式差额选举产生。党总支（党支部）委员会书记、副书记，由上届党总支（党支部）委员会提出候选人，报市局党委审查同意后，在新的一届党总支（党支部）委员会全体会议上，采用无记名投票的方式等额选举。会议由上届委员会推选一名新当选的委员主持。不设委员会的党支部书记、副书记，由全体党员充分酝酿提出候选人，报市局党委审查同意后，在党员大会上采用无记名投票的方式等额选举产生。
4、关于党员代表大会(党员大会)的主持。召开党员大会进行换届选举的单位，会议由上届党支部主持。召开党员代表大会进行换届选举的应设大会主席团，负责主持大会并处理大会有关事务。党员代表大会的预备会议由上届党总支的委员会主持。
5、选举办法。各党总支（党支部）进行换届选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。选举均采用无记名投票的方式进行。
（三）办理报批手续和总结汇报阶段(10月21日-25日)
主要做好以下4项工作：
1．向上级党组织呈报关于换届选举结果的报告（各党总支、党支部在选举日之后两天内呈报)。主要内容包括：会议召开的情况;总结基本经验和教训;新一届党总支（支部）委员和书记、副书记的选举结果按干部管理权限报批。
2、上级党组织审批选举结果。经市局党委审核选举符合规定后，下发关于报批单位党总支书记、副书记选举结果的批复。各党支部班子成员由市局党委发文任免。
3、进行换届工作检查总结。市局党委要对所属基层党总支、党支部换届选举工作进行一次全面检查总结，对没有正当理由，随意拖延换届时间的应严肃对待和处理。对新选出的党总支（支部）委员进行一次党务培训。
4、上报有关材料。各党总支（党支部）向市局党委上报关于换届工作的专题汇报，并填报有关表格（附后）。各党总支（党支部）要做好换届选举相关材料的立卷、归档等工作。
